第一章  總則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效，根據(jù)國(guó)家、省和市有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于經(jīng)市科技局批準(zhǔn)立項(xiàng)、獲市財(cái)政資金無(wú)償資助、簽訂有項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）驗(yàn)收工作。市級(jí)經(jīng)費(fèi)配套支持的省科技計(jì)劃項(xiàng)目，參加省組織的項(xiàng)目驗(yàn)收，視同市級(jí)驗(yàn)收。

第三條  項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)導(dǎo)向，以項(xiàng)目任務(wù)書(shū)為依據(jù)，突出自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，突出項(xiàng)目成果對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)，突出財(cái)政資金的支出績(jī)效，不對(duì)項(xiàng)目技術(shù)水平做出具體評(píng)價(jià)。驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定的績(jī)效目標(biāo)、考核指標(biāo)等完成情況；

（二）項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)路線方案和應(yīng)用效果，科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和管理，科技人才隊(duì)伍培養(yǎng)等情況；

（三）項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；

（四）項(xiàng)目實(shí)施的組織管理情況；

（五）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位和實(shí)際支出情況以及使用的合理性、合規(guī)性、合法性。

第四條  項(xiàng)目驗(yàn)收工作可結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)工作一并開(kāi)展，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則，做到公平、公正、公開(kāi)，*驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。

項(xiàng)目申報(bào)電話：0551-65318129或18755150066（微信同號(hào)）

第二章  驗(yàn)收組織

第五條  項(xiàng)目驗(yàn)收工作按照“誰(shuí)立項(xiàng)、誰(shuí)驗(yàn)收”的原則，由市科技局對(duì)口業(yè)務(wù)科室組織實(shí)施，也可委托項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)或歸口管理單位組織實(shí)施（以下簡(jiǎn)稱“驗(yàn)收組織單位”）。

第六條  項(xiàng)目執(zhí)行期滿6 個(gè)月內(nèi)組織開(kāi)展驗(yàn)收工作。項(xiàng)目因故不能按期驗(yàn)收應(yīng)在項(xiàng)目執(zhí)行期滿前提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)項(xiàng)目歸口管理單位審核同意后報(bào)市科技局審批。一般允許延期一次，期限*長(zhǎng)不超過(guò)一年。提前完成的項(xiàng)目，可提前申請(qǐng)驗(yàn)收。市科技局和項(xiàng)目歸口管理單位建立項(xiàng)目驗(yàn)收提醒機(jī)制，提示項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收。

第七條  項(xiàng)目驗(yàn)收工作納入淮南市創(chuàng)新型城市建設(shè)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行，全程接受監(jiān)督。驗(yàn)收程序如下：

（一）提交驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目承擔(dān)單位（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）在線填報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表，并提交相關(guān)驗(yàn)收材料和證明資料。

（二）審核驗(yàn)收材料。項(xiàng)目歸口管理單位對(duì)驗(yàn)收材料進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。不符合要求的，退回項(xiàng)目承擔(dān)單位修改完善；符合要求的，簽署審核意見(jiàn)后提交驗(yàn)收組織單位。

（三）組織開(kāi)展驗(yàn)收。驗(yàn)收組織單位對(duì)驗(yàn)收申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，明確驗(yàn)收方式并組織驗(yàn)收。

（四）成果登記報(bào)告。項(xiàng)目承擔(dān)單位按照科技成果登記相關(guān)規(guī)程完成項(xiàng)目成果網(wǎng)上登記，提交科技報(bào)告?？萍紙?bào)告提交、科技成果登記可與項(xiàng)目驗(yàn)收同步進(jìn)行。

（五）發(fā)放驗(yàn)收證書(shū)。通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，由承擔(dān)單位根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)，完善驗(yàn)收資料，填報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收證書(shū)，報(bào)經(jīng)歸口管理單位和市科技局對(duì)口業(yè)務(wù)處室審定簽署意見(jiàn)，加蓋驗(yàn)收專用章，完成項(xiàng)目驗(yàn)收手續(xù)。除涉密項(xiàng)目和成果外，項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論和成果信息需主動(dòng)公開(kāi)。

（六）驗(yàn)收材料歸檔。驗(yàn)收工作結(jié)束后，按照科技項(xiàng)目檔案管理相關(guān)要求，及時(shí)完成項(xiàng)目資料歸檔。

第八條  項(xiàng)目承擔(dān)單位提交的驗(yàn)收材料包括：

（一）驗(yàn)收申請(qǐng)表。

（二）項(xiàng)目總結(jié)和技術(shù)報(bào)告。包括考核指標(biāo)調(diào)整說(shuō)明（無(wú)調(diào)整可不寫(xiě)），目標(biāo)任務(wù)完成情況概述，取得成果情況，成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化和取得的直接、間接效益，成果推廣應(yīng)用情況，組織管理經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制與模式，存在問(wèn)題及對(duì)策等。以研發(fā)為主的項(xiàng)目需提交技術(shù)報(bào)告，內(nèi)容包括：從解決關(guān)鍵技術(shù)角度，闡述研究方法、過(guò)程和結(jié)果等相關(guān)技術(shù)信息；或圍繞項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)，闡述采取的技術(shù)路線、技術(shù)方案、實(shí)現(xiàn)途徑和示范推廣等相關(guān)信息。

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門出具的經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)財(cái)務(wù)資料等。

（四）項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效資料。包括專利證書(shū)、新藥證書(shū)、審（認(rèn)）定的品種（系）證書(shū)、軟件產(chǎn)品登記與著作權(quán)登記證書(shū)、備案標(biāo)準(zhǔn)、專著和核心刊物發(fā)表論文、科技報(bào)告收錄證書(shū)；產(chǎn)品測(cè)試或檢測(cè)報(bào)告、產(chǎn)品鑒定證書(shū)；項(xiàng)目產(chǎn)品銷售收入證明、納稅證明、用戶意見(jiàn)；其他能證明項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的資料等。

（五）根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收要求需提供的其他相關(guān)資料。

第九條  項(xiàng)目驗(yàn)收工作包括技術(shù)驗(yàn)收和財(cái)務(wù)驗(yàn)收兩部分。項(xiàng)目技術(shù)驗(yàn)收與財(cái)務(wù)驗(yàn)收合并進(jìn)行。

第十條  根據(jù)不同項(xiàng)目特點(diǎn)和資助強(qiáng)度，項(xiàng)目驗(yàn)收可采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、會(huì)議驗(yàn)收、通信驗(yàn)收、網(wǎng)評(píng)驗(yàn)收等形式。

（一）市財(cái)政資助10萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，可采取通信驗(yàn)收、網(wǎng)評(píng)驗(yàn)收或集中會(huì)議驗(yàn)收的形式；

（二）市財(cái)政資助10萬(wàn)元（含）至30萬(wàn)元的項(xiàng)目可采取會(huì)議驗(yàn)收形式，對(duì)項(xiàng)目類別、技術(shù)領(lǐng)域相近的項(xiàng)目可采取集中會(huì)議驗(yàn)收方式完成；

（三）市財(cái)政資助30萬(wàn)元以上的項(xiàng)目可采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收形式，也可先委派專家現(xiàn)場(chǎng)考察后再組織會(huì)議驗(yàn)收。

第十一條  項(xiàng)目驗(yàn)收工作實(shí)行專家負(fù)責(zé)制。驗(yàn)收專家組由相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)、財(cái)務(wù)和管理專家組成，專家組成員一般為5—7 名，且至少需有1 名財(cái)務(wù)專家；驗(yàn)收專家原則上應(yīng)從市科技專家?guī)熘谐槿?，并?shí)行回避和輪換制度，其中委托給歸口管理單位組織實(shí)施驗(yàn)收的項(xiàng)目由歸口管理單位負(fù)責(zé)選取驗(yàn)收專家；驗(yàn)收專家要以科學(xué)的態(tài)度和方法，嚴(yán)格依照項(xiàng)目驗(yàn)收的程序和辦法，實(shí)事求是、獨(dú)立、客觀、公正地提出項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)。

第十二條  組織項(xiàng)目驗(yàn)收發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，按照國(guó)家和省、市財(cái)政的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

項(xiàng)目申報(bào)電話：0551-65318129或18755150066（微信同號(hào)）

第三章  驗(yàn)收結(jié)論和處理

第十三條  項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)分為“通過(guò)驗(yàn)收”、“不通過(guò)驗(yàn)收”、“結(jié)題”三種結(jié)論。

（一）凡驗(yàn)收材料齊全，數(shù)據(jù)真實(shí)，資金到位且使用合理、合規(guī)，完成項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定任務(wù)指標(biāo)的項(xiàng)目，給予“通過(guò)驗(yàn)收”結(jié)論；其中采取通信驗(yàn)收、網(wǎng)評(píng)驗(yàn)收的項(xiàng)目須有半數(shù)以上專家意見(jiàn)為合格，方可給予“通過(guò)驗(yàn)收”結(jié)論。

（二）有下列情況之一者，給予“不通過(guò)驗(yàn)收”結(jié)論：

1. 因主觀原因未完成項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定主要目標(biāo)任務(wù)的；

2.所提供驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假行為，或項(xiàng)目承擔(dān)單位無(wú)法提供驗(yàn)收指標(biāo)完成情況有效證明資料的；

3.未經(jīng)批準(zhǔn)同意，擅自變更項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主要績(jī)效目標(biāo)或關(guān)鍵考核指標(biāo)等主要內(nèi)容的；

4. 項(xiàng)目資金管理使用存在嚴(yán)重問(wèn)題且拒不整改的；

5.采取通信驗(yàn)收、網(wǎng)評(píng)驗(yàn)收的項(xiàng)目半數(shù)以上驗(yàn)收專家意見(jiàn)為不合格的；

6. 其他經(jīng)研究確認(rèn)為不通過(guò)驗(yàn)收的情況。

（三）項(xiàng)目因不可抗拒因素（如政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等，或因現(xiàn)有水平和條件難以攻克或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)）導(dǎo)致未完成考核指標(biāo)；對(duì)探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高的科研項(xiàng)目，原始記錄證明承擔(dān)項(xiàng)目的科研人員已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，沒(méi)有弄虛作假的，可給予“結(jié)題”結(jié)論。

第十四條  凡在首次驗(yàn)收中要求整改的項(xiàng)目，可給予一次整改機(jī)會(huì)。要求整改的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在接到整改通知后6個(gè)月內(nèi)完成整改，并提請(qǐng)按首次驗(yàn)收方式進(jìn)行重新驗(yàn)收。整改到位的驗(yàn)收結(jié)論為“通過(guò)驗(yàn)收”，整改不到位的驗(yàn)收結(jié)論為“不通過(guò)驗(yàn)收”。

第十五條  項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中，參與項(xiàng)目驗(yàn)收的專家及有關(guān)單位、人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技保密和科研誠(chéng)信管理工作。

第十六條  對(duì)不通過(guò)驗(yàn)收、逾期半年以上或拒不參加驗(yàn)收的項(xiàng)目，由市科技局按規(guī)定采取通報(bào)批評(píng)、撤銷項(xiàng)目、追回已撥付項(xiàng)目資金等處理措施，對(duì)有關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目主持人列入科研誠(chéng)信失信名單，3 年之內(nèi)不得申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。對(duì)未盡職盡責(zé)或有其他違規(guī)行為的驗(yàn)收專家、相關(guān)工作人員列入不良記錄，3 年內(nèi)不得參與市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收。涉及違法的移交司法機(jī)關(guān)處理，并將有關(guān)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

第四章  附則

第十七條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。在本辦法印發(fā)前立項(xiàng)尚未開(kāi)展結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。

第十八條  本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

項(xiàng)目申報(bào)電話：0551-65318129或18755150066（微信同號(hào)）